重庆市南川区头渡镇位于金佛山南麓，地处车道上金佛山景区要冲，前临水库,背靠金佛山,区位优势十分明显,距南川市区56公里。面积182平方公里，耕地面积24842亩，林地面积74103亩，辖4个村，29 个农业社，总人口10954人。最高海拔2251米，最低海拔760米。物产丰饶，铝钒土、煤、硫铁矿等矿产资源储量大，品位高，水力资源丰富。

　　境内海拔1200米以上的中山山地占全镇的三分之二，最高海拔风吹岭2251米，最低海拔760米，相对高差1491米。与金山镇、南城办事处、三泉镇、大有镇、德隆乡接壤，南与贵州省桐梓县狮溪镇接界，是渝黔交

通咽喉和金佛山要津。

　　全镇主要地貌特征是东西走向，横贯全境，地势东高西低，土壤以黄棕壤土为主。属亚热带湿润季节气候，日照较为充足，全年日照125天，年平均气温为18摄氏度，年平均降雨量为1300.5毫米，雨量主要集中在3—8月份，降雪一般在头年冬季至次年春季，无霜期平等230天，常年霜日25天。

亮点工作

　　一是推行“五个一”机制发展特色产业。二是推行为民服务全程代理制。三是创新招商引资机制，大力发展小水电产业。

总体思路

　　坚持“12345”的工作思路，进一步做优特色农业，做强特色工业，做大旅游业，加快小城镇建设和社会主义新农村建设，努力实现资源富镇向经济强镇的转变。 预期目标：全镇工农业生产总值增长15%；实现财政收入100万元，增长20%以上，农民人均纯收入4700元，增长20%。

重点工作

　　一是开工新建休闲度假旅游镇。二是探索建设高山移民试验区和金佛山南坡休闲、娱乐度假区。

主要产业发展情况

　　2007年完成地区生产总值9761万元，同比增长17.9%；财政总收入84.9万元，增长9%;农民人均收入3941元，增加955元。笋竹10.76万亩，到2011年方竹达到12万亩，雷竹达到5000亩；中药材17036亩，到2011年达21000亩；烤烟1600亩，产量实现4000担；年产土鸡10万只。

　　（一）通过“五抓”深化大讨论活动 一抓学习考察、谋发展思路。组织了四个学习考察组，即:水江跟班学习组，南城计划生育学习组，凤凰古城、石柱黄水城镇规划建设及管理学习组，农业特色产业和休闲旅游学习组，深入各地考察学习，每人完成1篇有质量的学习考察心得体会，每组开展一次“学习归来谋划头渡新发

展”宣讲活动。二抓技能培训，提升干部素质。每周星期五上午，邀请该镇中心校专业教师为机关干部开展微机操作技能培训，提升现代办公的能力。邀请农业专家、工程技术人员等，对农业技术、通乡公路建设等进行统一培训，有效提高了干部的实用技能。三抓旅游契机、促城镇建设。以金佛山水利工程、交旅集团金佛山整体开发项目为契机，投资30万元完成旅游新镇的《总体规划》和《风貌设计规划》，打造金佛山南坡高规格旅游风情街，投资16万元启动了前星、方竹两个村庄点建设，启动了4条27公里的通村公路建设工程，推动头渡旅游长远发展。四抓特色发展、扩产业规模。狠抓笋竹、中药材、烤烟、小水电等特色产业发展。今年，将完成新栽方竹1500亩，雷竹500亩，新增中药材面积1200亩，打造中药材产业示范片3个，烤烟面积达到1760亩，3个电站续建工程年内将全部完工投产，水电工业规模将实现翻番。五抓干部管理考核制度。制定《机关工作手册》并发放到机关干部和村四职干部手中，完善了对机关工作人员的目标考核制度和党委、政府机关工作制度，增强了干部的责任心和事业感，充分调动了干部的积极性。

　　（二）实施好新一轮大规模干部教育培训

　　进一步贯彻落实《干部教育培训工作条例》、《关于深入推进干部素质能力提升永续工程的意见》，参加区委组织的深圳培训班1人、上海浦东培训班1人，青干培训班1人和经干班培训1人；2名村干部参加了函授大专班学习；2名机关干部继续大专学历教育；6人次参加了上级有关部门组织的各种短训；组织61名镇村干部到各地先进地方学习考察。二是利用镇党校、廉政夜校、镇农广校、镇计生学校等为载体，通过请领导、业务骨干和技术人员现场授课，电化教育，以会代训等方式，完成了对镇村社干部、党员、入党积极分子、种养大户、农民工等5个班共600余人次的培训，培训内容涉及政治思想、政

策法规、业务知识及农村实用技术（主要是中药村、烤烟、李子、笋竹、优质稻等骨干产品）等方面，较好地提升了各级干部的素质和种养殖户的技术能力。三是结合机关干部的学习，通过述学、考学、评学相结合，把机关干部学习与工作实践结合起来，创建学习型干部队伍，不断提高机关干部素质，树立服务观、竞争观。

　　（三）加强后备干部队伍建设

　　进一步加大了选拔年轻后备干部工作的力度，通过加任务，压担子，有意识的让年轻后备干部到艰苦复杂的岗位锻炼,使他们尽快成熟起来。同时，加强了村级后备干部队伍建设，全镇选配了10余名村级后备干部队伍，并对他们加强教育、培训、管理、监督。坚持“三个培养”，把致富带头人培养成党员，把党员培养成致富带头人，把党员致富带头人培养成村支委员，保证每村都有2—4名能胜任村主要领导职务的后备干部，为村级组织换届奠定人才基础。

　　（四）认真做好老干部工作

　　一是在政治上关心他们，经常组织他们参加学习，并为退休干部赠送了《南川快讯》等时事资料；二是在生活上，认真落实工资待遇，为全部退休干部参加了医疗保险，同时帮助解决他们在生活中的实际困难和遗留问题，充分发挥老干部的积极作用，支持老干部开展关心下一代工作。

　　（一）精心组织实施“三百工程” 按照区委组织部实施“六联机制”深化“三百工程”的要求，夯实基础，掌握各支部基本情况。在期间，区环保局机关党支部和金佛山水力发电有限公司支部对口支持玉台村党支部帮扶资金13.1万元，金佛山林场党支部和明洋水电有限公司党支部联系前星村党支部支持帮扶资金0.8万元，

主要用于通村公路建设、产业发展和贫困帮扶。

　　（二）继续加大村级公共服务中心建设力度

　　以前星村高山移民村庄点为依托，按照科学规划设计图纸、规范资金使用、严格督促检查的要求，扎实推进前星村公共服务中心建设，现征地已完成，正启动屋基建设。

　　（三）全面加强基层党组织建设

　　进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，实施“双千强村”工程，突出抓好经济贫困村和工作基础薄弱村党组织建设，认真研究部署推行“1+7”模式加强流动党员管理。搞好五力建设，推广非公有制企业党组织“五力建设”成功经验，力争把金佛山水力发电有限责任公司党支部建设成区级示范点。指导各基层党组织开展“五个好”创建活动。

　　（四）积极推进党内民主建设

　　认真贯彻民主集中制、党员权利保障条例，尊重党员主体地位，建立重大决策征求党员意见、重大事项党员听证、重大工作接受党员监督制度。认真执行“三会一课”制度。

　　（五）切实加强对党员发展、教育、管理工作

　　一是严格按照发展党员“十六字”方针，认真发展党员，上半年共发展党员8名，转正党员5名。二是加强了党费收缴工作，全镇共有377名党员，其中：在岗职工47名，退休老干部3名，农村党员327名，各党支部认真收缴党费，上半年已收交党费1800元。为汶川大地震的灾后重建捐助“特殊党费”10760元，区管领导干部带头捐了一个月的工资。三是在庆祝建党87周年之际，对全镇35名贫困党员、老党员，发放了3500元慰问金进行了慰问，对2个先进党支部、5名优秀党务工作者和30名优秀共产党员进行了表彰。四是全面推行农村党员设岗定责工作，鼓励广大党员更好地发挥好模范先锋作用。

　　一、头渡镇柏枝溪柏枝村8社大土至玉台村5社两河口两岸850米高程以下为金佛山水库设计淹没区域。 二、冻结金佛山水库设计淹没区域内的建设及用地审批，任何单位和个人不得以任

何形式在该区域内新开展任何建设和用地活动；已经审批而未开工的建设及用地，由原审批机关依法收回相关手续；已经开工的必须严格遵照审批的内容建设，不得扩大规模和提高标准。

　　三、危及公众安全的地质灾害处理等特殊项目须报市政府研究同意后方可实施。

　　四、在金佛山水库设计淹没区域内违法违规用地、新建、改建和扩建房屋等行为，由市国土和房屋管理局、市规划局等有关职能部门会同头渡镇人民政府进行认真清理，严厉查处。